ЕВРОПА ДИРЕКТНО БУРГАС

Twitter

Европейската комисия прие законодателно предложение за увеличаване на търсенето на нисковъглеродни създадени или произведени в Европа технологии и продукти. Чрез Акта за ускоряване на промишлеността (АУП) ще се стимулира производството, растежът на предприятията и създаването на работни места в ЕС, като същевременно се подкрепя внедряването от страна на промишлеността на по-чисти и подготвени за бъдещето технологии.

В съответствие с препоръките от доклада на Марио Драгипо отношение на обществените поръчки и схемите за публично подпомагане с АУП се въвеждат целенасочени и пропорционални изисквания за производство в рамките на ЕС и/или изисквания за ниски въглеродни емисии.

Те ще се прилагат за избрани стратегически сектори, по-специално в стоманодобива, производството на цимент и алуминий, автомобилостроенето и технологиите за нулеви нетни емисии, като същевременно се създава рамка, която при необоходимост може да бъде разширена, така че да обхване и други енергоемки отрасли, като например този на химическите продукти.

Това ще укрепи европейския производствен капацитет и ще стимулира търсенето на създадени или произведени в Европа чисти технологии и продукти. В акта е включено изискване държавите членки да въведат единен цифров процес на издаване на разрешения с цел ускоряване и опростяване на свързаните с производство проекти.

АУП има за цел да увеличи създаването на стойност в ЕС, като укрепи промишлената ни база на фона на нарастващата нелоялна конкуренция в световен мащаб и увеличаващата се зависимост от доставчици извън ЕС в стратегически сектори. Поради това той представлява стратегия за подкрепа на дългосрочния икономически растеж, просперитета и сигурността. През 2024 г. производствената дейност е представлявала 14,3 % от БВП на ЕС и поради това играе жизненоважна роля за икономическата устойчивост, жизнения цикъл на иновациите и социалната структура на Европа. В акта се определя цел за увеличаване на дела на производството до 20 % от БВП на ЕС до 2035 г.

Същевременно ЕС остава един от най-отворените пазари в света и се ангажира да запази тази отвореност като ключов източник на икономическа мощ и устойчивост. С предложението се насърчава по-голямата реципрочност в областта на обществените поръчки чрез предоставяне на равно третиране на държавите, които предлагат на дружествата от ЕС достъп до своите пазари, в съответствие с предвиденото в доклада на Марио Драги. Съдържанието, произхождащо от партньори, с които Съюзът е сключил споразумение за създаване на зона за свободна търговия или митнически съюз, или които са страни по Споразумението за държавните поръчки, и когато съгласно това споразумение съществуват съответни задължения на Съюза, се счита, че е с произход от Съюза. Що се отнася до други публични интервенции, по-специално публични схеми и търгове, партньорите могат да бъдат включени в обхвата на АУП, ако са сключили споразумение за свободна търговия или митнически съюз с ЕС.

Въпреки че отвореността за преки чуждестранни инвестиции остава, с АУП се установяват условия за големи инвестиции в стратегически сектори, надвишаващи 100 милиона евро, в случаите когато една-единствена трета държава контролира над 40 % от световните производствени мощности. Тези инвестиции трябва да създават висококачествени работни места, да стимулират иновациите и растежа и да генерират реална стойност в ЕС посредством трансфер на технологии и знания, както и чрез спазване на изискванията за местно съдържание. Те трябва също така да гарантират минимално равнище от 50 % работни места в Европа, както и че предприятията и гражданите се възползват заедно с инвеститорите от достъпа до единния пазар. По този начин с АУП се укрепва икономическата сигурност на ЕС и се засилва устойчивостта на веригата на доставки.

Актът за ускоряване на промишлеността използва силните страни на единния пазар чрез:

Оказване на подкрепа на водещите пазари за произведени в ЕС и нисковъглеродни продукти

С АУП се въвеждат преференции за производство в рамките на ЕС и ниски въглеродни емисии при обществените поръчки и схемите за публично подпомагане с цел стимулиране на търсенето на европейски промишлени продукти — от цимент и алуминий до технологии с нулеви нетни емисии, като акумулаторни батерии, слънчева енергия, вятърна енергия, термопомпи и ядрена енергия. Що се отнася до стоманодобива, в акта се предлагат специфични преференции за ниски въглеродни емисии, за да се създаде пазарно търсене. С тази мярка у инвеститорите ще се създаде доверие и предвидимост, като се стимулират иновациите и чистата стомана се превърне в основна част от промишленото бъдеще на ЕС. Със стратегическото използване на публични средства ще се подкрепят инвестициите в ЕС, като по този начин ще се подобри достъпът до нисковъглеродни продукти и ще се запази конкурентоспособността.

Гарантиране, че преките чуждестранни инвестиции осигуряват стойност за ЕС

ЕС продължава да бъде основна цел за преките чуждестранни инвестиции (ПЧИ), като през 2024 г. почти една четвърт от ПЧИ в световен мащаб са направени в Съюза. За да се гарантира, че ПЧИ укрепват веригите на доставки в ЕС, насърчават трансфера на технологии и подкрепят създаването на качествени работни места, с АУП се въвеждат условия за инвестиции над 100 милиона евро в нововъзникващи сектори, като тези на акумулаторните батерии, електрическите превозни средства, фотоволтаичните инсталации и суровините от критично значение.

Опростяване на издаването на разрешения

Като част от програмата на Комисията за опростяване с АУП се рационализират и цифровизират процедурите за издаване на разрешения за промишлени проекти. Това включва въвеждането на единно цифрово „обслужване на едно гише“ с ясни срокове, както и на принципа на мълчаливо одобрение на междинните етапи от процеса на издаване на разрешения за енергоемки проекти за декарбонизация.

Насърчаване на устойчивото производство

С АУП се въвеждат зони за ускоряване на промишлеността, предназначени да предоставят възможност за промишлена симбиоза и да насърчават създаването на проектни клъстери за чисто производство. Създаването на такива клъстери ще улесни основните инвестиции в енергийна инфраструктура и ще насърчи издаването на разрешения за цялата зона. Проектите в тези зони ще се ползват от профилиране с инвеститори и от подкрепа за развитието на умения.

Следващи стъпки

Предложеният регламент ще бъде предмет на преговори от страна на Европейския парламент и Съвета на Европейския съюз, преди да бъде приет и да влезе в сила.

Контекст

Настоящата инициатива представлява предложение за регламент. Тя беше обявена в Пакта за чиста промишленост и в миналогодишното съвместно съобщение относно укрепването на икономическата сигурност на ЕС. Тя също така се предприема в изпълнение на доклада на Марио Драги, като създава търсене в ЕС на чисти и произведени в ЕС продукти и на ключови технологии чрез обществени поръчки и схеми за подпомагане.

Източник: Европейска комисия

Снимка: pixabay